轉(zhuǎn)載自2021年11月11日《荊門日報 》   3版

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荊楚科創(chuàng)城為何建，如何建？我市描繪了發(fā)展藍(lán)圖：構(gòu)建“一港兩區(qū)三園一網(wǎng)”空間布局，引領(lǐng)帶動“荊楚科創(chuàng)城為核心區(qū)、荊門中心城區(qū)為協(xié)同區(qū)、荊門全域為輻射區(qū)”的全域科創(chuàng)發(fā)展格局。同時，立足荊門現(xiàn)狀、關(guān)切企業(yè)需求，布局建設(shè)荊楚科創(chuàng)城離岸（光谷）中心，打造武漢“前端”平臺，聯(lián)動荊楚科創(chuàng)城“中間”基地，服務(wù)荊門產(chǎn)業(yè)“后端”發(fā)展，努力把武漢和全國科教資源導(dǎo)入荊門，轉(zhuǎn)化為荊門產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

今年以來，我市主動融入全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，以建設(shè)荊楚科創(chuàng)城為引爆點，找準(zhǔn)創(chuàng)新荊門建設(shè)突破口，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，奮力打造“宜荊荊恩”城市群產(chǎn)科教融合創(chuàng)新新高地，著力打造全國磷化工先進(jìn)制造基地、全國柔性電子生產(chǎn)基地、中國綠色家居之都、華中新能源動力電池之都，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，努力建設(shè)特色鮮明的國家創(chuàng)新型城市、湖北科技創(chuàng)新樣板城市。

勇?lián)?dāng)，描繪荊楚科創(chuàng)城“施工圖紙”

細(xì)化戰(zhàn)略對接。2月18日全省科技創(chuàng)新大會后，荊門應(yīng)勢而動，全面對接落實科技強省建設(shè)戰(zhàn)略，2月25日市委常委會議專題研究科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，謀篇布局建設(shè)荊楚科創(chuàng)城，向東融入武漢建設(shè)科創(chuàng)飛地，向西對接宜昌合力打造武荊宜高鐵沿線科創(chuàng)大走廊，著力把荊楚科創(chuàng)城打造成“立足荊門、引領(lǐng)鄂中、影響全省”的區(qū)域科創(chuàng)重要樞紐，成為科技強省建設(shè)的南翼支撐。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)。聘請浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院編制《荊楚科創(chuàng)城發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃》，構(gòu)建“一港兩區(qū)三園一網(wǎng)”空間布局，引領(lǐng)帶動“荊楚科創(chuàng)城為核心區(qū)、荊門中心城區(qū)為協(xié)同區(qū)、荊門全域為輻射區(qū)”全域科創(chuàng)發(fā)展格局。同時，立足荊門現(xiàn)狀、關(guān)切企業(yè)需求，布局建設(shè)荊楚科創(chuàng)城離岸（光谷）中心，打造武漢“前端”平臺，聯(lián)動荊楚科創(chuàng)城“中間”基地，服務(wù)荊門產(chǎn)業(yè)“后端”發(fā)展，努力把武漢和全國科教資源導(dǎo)入荊門，轉(zhuǎn)化為荊門產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

明確目標(biāo)路徑。圍繞加快構(gòu)建“4253”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦精細(xì)化工、通用航空、智能裝備制造等工業(yè)12條重點產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)“五個一”工程的科技創(chuàng)新需求，堅持“建平臺、強主體、出成果、促轉(zhuǎn)化、優(yōu)環(huán)境”發(fā)展思路，以“荊楚科創(chuàng)城”為牽引，全域推進(jìn)科技創(chuàng)新、全鏈融合統(tǒng)籌發(fā)展、全面提升創(chuàng)新能級，實現(xiàn)“一十百千萬”（一所以上知名高校院所引領(lǐng)、十家以上高等級研發(fā)平臺落戶、百個科技服務(wù)機構(gòu)集聚、千項成果轉(zhuǎn)化、千億高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動、萬名創(chuàng)新人才匯集）發(fā)展目標(biāo)，到2025年荊楚科創(chuàng)城格局基本成型，成為荊門經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

強保障，搭建荊楚科創(chuàng)城“四梁八柱”

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把荊楚科創(chuàng)城建設(shè)作為關(guān)系荊門長遠(yuǎn)發(fā)展的“天字號工程”“標(biāo)志性工程”來抓，成立指揮部，市委書記、市長擔(dān)任“雙指揮長”，整合多方力量，形成“高位推進(jìn)、上下聯(lián)動”良好態(tài)勢。積極爭取成立荊楚科創(chuàng)城管委會，與漳河新區(qū)管委會合署辦公，探索建立“管委會統(tǒng)籌、企業(yè)投資建設(shè)、市場化運營”封閉運行模式，形成投資、建設(shè)、運營一體化的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)綜合片區(qū)。

強化政策支持。按照“集大成、最優(yōu)惠、易操作”原則，聚焦科創(chuàng)主體發(fā)展需求，制定《關(guān)于鼓勵支持各類創(chuàng)新主體入駐荊楚科創(chuàng)城的若干政策措施》《荊楚科創(chuàng)城人才公寓租售管理辦法》《荊楚科創(chuàng)城（核心區(qū)）封閉運行方案》等“1+3”扶持政策；出臺《荊門市科技項目揭榜制試點工作方案》《荊門市科研人員收益分成工作指引》等激勵措施，支持科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等各類科創(chuàng)主體在荊楚科創(chuàng)城發(fā)展壯大。

強化要素保障。劃定中心城區(qū)14.05平方公里地塊，作為荊楚科創(chuàng)城規(guī)劃建設(shè)用地；每年安排4000萬元以上財政預(yù)算，設(shè)立10億元荊楚科創(chuàng)城創(chuàng)新發(fā)展基金，用真金白銀吸引科研平臺、科技成果、科創(chuàng)人才、中介服務(wù)、新經(jīng)濟業(yè)態(tài)等科創(chuàng)資源，強力推進(jìn)荊楚科創(chuàng)城建設(shè)發(fā)展。

真作為，加速荊楚科創(chuàng)城“拔節(jié)生長”

著力抓招引，做實創(chuàng)新平臺。加大招商引資、招才引智、招校引院力度，明確全市新引進(jìn)的招商引資項目，荊楚科創(chuàng)城擇優(yōu)落戶，目前新希望職業(yè)教育學(xué)院、方陣人才港等項目簽約落地；舉行“荊門市·在漢部分高校市校合作集中簽約”活動，簽訂合作協(xié)議32個，武漢理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移荊門中心、湖北工業(yè)大學(xué)·荊門食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、荊門·武漢工程大學(xué)化工新材料技術(shù)研究院、荊楚理工學(xué)院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院4個市校合作平臺實質(zhì)化運營，新引進(jìn)20多個專家團隊入駐。

搭臺促合作，做強創(chuàng)新主體。依托“區(qū)域創(chuàng)新、共性技術(shù)、企業(yè)研發(fā)、孵化加速”四級平臺體系，推動長城汽車、格林美、新洋豐、億緯動力等骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，申報省級領(lǐng)軍企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體和省級校企聯(lián)合創(chuàng)新中心64家。開展“鄂來揭”企業(yè)技術(shù)需求揭榜掛帥荊門專場活動，5家荊門企業(yè)發(fā)布12項技術(shù)需求被10所高校院所認(rèn)領(lǐng)；組織120多名高校專家教授開展“走遍高企”活動，收集了50余家企業(yè)科技創(chuàng)新需求。實施“高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃”“科技型中小企業(yè)成長計劃”“隱形冠軍企業(yè)培育計劃”三大工程，2021年以來儲備高新技術(shù)企業(yè)158家，入庫科技型中小企業(yè)429家，新增專精特新小巨人企業(yè)8家。

統(tǒng)籌建項目，做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。堅持“虛實結(jié)合、軟硬并重、城區(qū)統(tǒng)籌”，完善實驗室、研發(fā)中心、中試基地等科研基礎(chǔ)設(shè)施，交通、電力、給排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施，“吃住行游購娛”等生活配套設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)“科創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)”專業(yè)園區(qū)和品質(zhì)生活配套社區(qū)，構(gòu)建熱帶雨林式創(chuàng)新生態(tài)圈。目前，科創(chuàng)人才服務(wù)中心一期計劃12月底項目完工，可提供人才住宅546套、人才公寓306套；科技研發(fā)中心年底可提供辦公面積約4.6萬平方米；三國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中國農(nóng)谷·昆蟲世界生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)，累計完成投資86億元。(通訊員 賀琳琳 李順新)